• Para dar a conocer los alcances y beneficios del cambio legislativo, el director del Instituto de Seguridad Laboral, ISL, Manuel Cañón, visitó la región.
  • A inicios de 2019, la ley que elimina las diferencias entre obreros y empleados comenzó a regir en nuestro país.
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A partir del 1 de enero, comenzó a regir la ley que termina con la distinción entre obreros y empleados en Chile, y que permite que, en caso de accidente laboral, cerca de 17 mil empleados en la Región de Coquimbo accedan al sistema de salud privado, si fuera necesario.

A inicios de 2019, la ley que elimina las diferencias entre obreros y empleados comenzó a regir en nuestro país. Esta iniciativa permite que, en caso de accidentes laborales o enfermedades profesionales, los trabajadores afiliados al Instituto de Seguridad Laboral calificados como “obreros”, puedan acceder –al igual que los considerados “empleados”- a la amplia red de centros médicos, sin distinciones.

Hay que recordar que la distinción que hace la ley entre “empleados y obreros”, se basaba en la preeminencia del esfuerzo intelectual o del esfuerzo físico, diferencia que existió en nuestra legislación para efectos laborales hasta el año 1978, que fue definitivamente suprimida por el Decreto Ley N° 2.200. Sin embargo, para efectos previsionales esta diferencia se mantuvo hasta 2018.

Para dar a conocer los alcances y beneficios del cambio legislativo, el director del Instituto de Seguridad Laboral, ISL, Manuel Cañón, visitó la región.

En primera instancia, se reunió con la asociación regional de Trabajadoras de Casa Particular, uno de los oficios que, hasta el año pasado, era considerado como “obrero”.

 

¿Cuáles son los alcances del cambio legislativo?

“La ley esencialmente termina con la distinción entre obreros y empleados. Hoy estamos en la región dando a conocer la finalización de esta distinción que empezó a regir el 1 de enero de este año. Esta ley es importante, ya que el ISL tiene alrededor de 350 mil empleadores afiliados en Chile, los que reúnen alrededor de un millón de trabajadores. Y de esos, 450 mil estaban categorizados como obreros. En la región hay cerca de 36 mil trabajadores, y 17 mil eran obreros”.

Hasta el año pasado, en caso de accidente laboral, estas personas solo tenían la posibilidad de ser atendidos en el sistema de salud pública, a diferencia del resto de los trabajadores, que podían acceder a instituciones privadas de salud que tuvieran convenio con el ISL. A partir de enero, se acaba esta distinción y todos los trabajadores tienen la misma categoría y pueden ser atendidos en uno u otro lugar”. 

 

“Todos los trabajadores en Chile, cuando nacen en su categoría, lo hacen protegidos por defecto por el ISL”, Manuel Cañón, director del Instituto de Seguridad Laboral, ISL.

 

¿Cómo ser afiliado del ISL?

“Los trabajadores, cuando nacen en su categoría, lo hacen protegidos por defecto por el ISL. Incluso las trabajadoras de casa particular, por ejemplo, que no tienen contrato. Ellas también están protegidas. Para ser afiliado al ISL, no tiene que haber un acto administrativo, como es en el caso de las mutuales, a no ser que la persona esté afiliada a una mutual y se quiera trasladar al ISL.

El seguro lo paga el empleador, y cubre absolutamente todo”.

 

¿Qué herramientas desplegaron para dar a conocer los alcances del cambio en la ley?

“Dar a conocer los beneficios no es fácil, por lo tanto este año se lanzará un call center para llegar a todos los trabajadores que tengan dudas, para ampliar el acceso a la información. Así cualquier duda que se tenga respecto del funcionamiento de la ley, podrá ser atendido en esa línea.

Además, dentro de la página web instalamos un portal para que las empresas se autoevalúen y aprendan acerca de prevención y autocuidado”.

 

También están dando a conocer los alcances de la Ley de Honorarios, ¿en qué consiste esto?

“La ley N° 21.133, publicada el 2 de febrero de 2019, establece un nuevo mecanismo obligatorio y gradual de cotización para incorporar a los trabajadores que emiten boletas de honorarios a los regímenes de Protección Social, contemplando incluso una alternativa de cotización inicial menor, para quienes no puedan destinar el total de su devolución de impuestos a los pagos previsionales.

De esta manera, la cotización obligatoria para estos trabajadores, originada en la Reforma de 2008, dará acceso a todos los beneficios de la seguridad social a más de 500 mil honorarios, asegurándoles el acceso a la misma protección con la que cuentan los trabajadores dependientes y desde el primer día”.62-02i

La inversión en la implementación de la ley

Se estima que la entrada en vigencia de esta ley, implique una inversión proyectada al año 2021 de cerca de $13 mil millones, los cuales consideran un ahorro de seis mil millones por concepto de eliminación de transferencias de la coadministración con el Ministerio de Salud.

El director del ISL, destacó asimismo las potencialidades que trae consigo la puesta en marcha del trato no discriminatorio entre trabajadores. Esto porque “mejorará la calidad de los datos respecto a los accidentes y enfermedades de los trabajadores adheridos al ISL, por efecto de la disminución de la sub notificación de los servicios públicos de salud”. Otro aspecto que destacó es que se implementará un reglamento arancelario consensuado con los ministerios de Salud, Hacienda y Trabajo, precisó.

Además, resaltó  la implementación de un nuevo modelo de atención, que recepciona y tramita las Licencias Médicas tipo 5 y 6, de accidente del trabajo o trayecto y de enfermedad profesional, incluyendo además, el pago del Subsidio por Incapacidad Laboral (SIL), a través de un  “Sistema de Ventanilla Única de Atención”.

Este nuevo procedimiento considera la presentación por el empleador o trabajador independiente de las licencias médicas al Instituto de Seguridad Laboral, que recepcionará y tramitará la licencia médica (tipo 5 y 6), para luego efectuar el cálculo y pago de los subsidios por incapacidad laboral, según corresponda.

 

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